■顧宇桂 單葆國
上半年全國經濟增長趨緩、用電增速出現回落，在世界經濟及國內宏觀政策的影響下，下半年，電力需求增速仍將出現回落。
上半年全國電力增速明顯趨緩
上半年，全社會用電量增速明顯趨緩，呈逐月回落態勢；上半年，全國全社會用電量１６９０９億千瓦時，同比增長１１．７％，增速回落３．９個百分點。分月來看，１～２月受冰災影響累計用電增速僅為１１．９％，增速同比回落４．８個百分點；３月份用電增速有所回升，當月用電同比增長１４．４％，但４～６月份用電增速又有所回落，當月增速分別降至１１．７％、１１．１％、８．４％。
上半年，我國第二產業用電１２９３０億千瓦時，同比增長１１．１％，增速同比回落６．１個百分點，對全社會用電增長的貢獻率為７３．３％，同比回落１０．５個百分點，二產用電增速回落拉低全社會用電增速４．６６個百分點，是用電增速回落的主要因素。一產、三產和居民生活用電增幅分別為４．９％、１２．３％和１６．５％，分別同比提高２．３、０．１和５．５個百分點。
由于產品產量增速回落較快，黑色金屬、有色金屬、化工和建材四大高耗能行業合計用電５７１６億千瓦時，同比增長１３．４％，增速同比回落８．３個百分點。其中，黑色金屬和有色金屬用電增速回落超過１０個百分點。從對全社會用電增速回落的影響來看，四大高耗電行業共拉低全社會用電增速２．８８個百分點。另外，紡織業由于需求減少，人民幣升值、勞動力成本上升和出口退稅調整等因素影響，出口大幅下降，用電量僅增長２．９５％，增速同比回落８．７個百分點。
上半年，全國共有２２個省份用電增長出現不同程度回落，其中，高耗能產業較為集中和年初受冰災影響較為嚴重省份用電增速出現大幅回落，如山西、寧夏、內蒙古用電增速分別同比回落１６．１、１１．３和１２．１個百分點，受冰災影響嚴重的貴州、云南用電增速分別同比回落１３．７和１４．３個百分點。從各省用電增速回落對全國的影響來看，山西、廣東、江蘇、內蒙古、云南、浙江等６省區合計拉動全國用電增速回落２．８１個百分點，對全國用電增速回落３．９個百分點的貢獻率達到了７２％。
國家宏觀調控取得明顯成效
進入２００８年，美國次貸危機的影響繼續向縱深發展，世界經濟增長明顯走低。在美元持續貶值和美國國內需求增長放緩的雙重作用下，需求明顯回落。在世界經濟趨緩和國內宏觀調控政策的影響下，我國經濟增速明顯放緩。上半年，我國國內生產總值同比增長１０．４％，增速同比回落１．８個百分點。
上半年，粗鋼和鋼材產量分別為２６３２０萬噸和２９９９７萬噸，分別增長９．６％和１２．５％，增速同比分別回落９．３和１１個百分點；水泥６．５億噸，增長８．７％，回落７．３個百分點；紗產量１０３５萬噸，增長１１．３％，回落９．８個百分點；化肥產量３００２萬噸，增長５．９％，回落６．４個百分點；汽車５３５萬輛，增長１７．６％，回落５．３個百分點。
近年來，國家針對固定資產投資增長過快、外貿順差過大、流動性過剩以及高耗能行業發展過快等問題，果斷出臺了涵蓋貨幣政策、財稅政策以及土地政策等多項宏觀調控措施，確保宏觀經濟的快速平穩運行。從上半年經濟運行情況看，宏觀調控取得了預期的效果。上半年，扣除物價水平因素后，全國城鎮固定資產投資實際增速在１６％左右，低于上年同期約６個百分點；社會消費品零售總額實際增長１３．９％，比去年同期提高０．９個百分點；出口增速同比回落５．７個百分點，外貿順差不斷減小；貨幣凈回籠１９４億元，同比多回籠２．４億元，緊縮性貨幣政策取得成效。
國務院明確節能減排約束性指標以來，高耗能高污染行業過快增長得到抑制，落后生產能力淘汰進一步加快。上半年，關停小火電８３６萬千瓦，關停水泥、造紙、電解鋁落后產能２０００萬噸、３７．５萬噸和５萬噸。由于小火電機組的淘汰，上半年全國供電煤耗下降９克／千瓦時，線損率下降０．４５個百分點，電力行業減少用電１６９億千瓦時，拉低全社會用電增速１．１１個百分點。
下半年電力需求增速繼續回落
下半年，政府將繼續加強和改善宏觀調控，把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，區別對待，有保有壓，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性。在人民幣升值趨緩、從緊貨幣政策不會繼續加強、出口退稅政策有所調整、中小企業貸款環境好轉等條件下，國民經濟將繼續保持快速增長，但增速將繼續回落。應用電力供需研究實驗室進行宏觀經濟運行模擬，預計全國全年經濟增速在１０％左右。
下半年，各種宏觀調控政策的疊加效果會繼續呈現，部分中小企業用電將受到較大影響，隨著節能減排力度的加大，高耗電行業用電增速會繼續放緩。另外，從７月１日起全國銷售電價上漲２．５分錢／千瓦時，會減少部分用電需求；８月１日起，國務院下發《關于進一步加強節油節電工作的通知》，要求從多方面開展節電工作，用電增長將會受到一定程度影響。應用電力供需研究實驗室對各種宏觀經濟政策對電力需求的影響進行模擬實驗，預計２００８年全國電力需求同比增長１０％～１１．５％，用電需求雖出現一定回落，但仍高于改革開放以來的平均增速，全年電力彈性系數維持在１以上。 （作者單位：國網北京經濟技術研究院）
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